 |
| syriza.net.gr |
2.γ. Θεσμική και δημοκρατική ανασυγκρότηση του κράτους.
Ο ΣΥΡΙΖΑ δεν ευθύνεται για το πελατειακό
κράτος που δημιούργησαν τα κόμματα που κυβέρνησαν και κατέστρεψαν τη
χώρα. Αναγνωρίζουμε τις παθογένειες της δημόσιας διοίκησης! Επιμένουμε,
όμως, ότι οι μνημονιακές κυβερνήσεις δεν έκαναν τίποτα για να τις
αλλάξουν. Αντίθετα η ελληνική δημόσια διοίκηση βρίσκεται σήμερα στα
πρόθυρα της κατάρρευσης.
Εφαρμόζουμε ολοκληρωμένο σχέδιο
δημοκρατικής μεταρρύθμισης και εξορθολογισμού της δημόσιας διοίκησης,
του κράτους και του πολιτικού συστήματος.
1. Αλλάζουμε τη δομή της Κυβέρνησης
Αλλάζουμε την δομή της Κυβέρνησης για τον καλύτερο σχεδιασμό, συντονισμό και υλοποίηση της ανασυγκρότησης της χώρας.
Στην κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ το υπουργικό συμβούλιο δεν θα είναι διακοσμητικό, αλλά ισχυρό συλλογικό όργανο πολιτικού σχεδιασμού και συντονισμού.
Καταργούμε τα πολυάριθμα κυβερνητικά όργανα που λειτουργούν ως φυτώρια διαφθοράς και διάχυσης της πολιτικής ευθύνης.
Αποσυμφορούμε τον δημόσιο τομέα από τις στρατιές των συμβούλων και των μετακλητών υπαλλήλων. Στελεχώνουμε τα γραφείων Υπουργών, Γενικών Γραμματέων και Διοικητών από τις τάξεις των δημοσίων υπαλλήλων.
Αλλάζουμε την δομή της Κυβέρνησης για τον καλύτερο σχεδιασμό, συντονισμό και υλοποίηση της ανασυγκρότησης της χώρας.
Στην κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ το υπουργικό συμβούλιο δεν θα είναι διακοσμητικό, αλλά ισχυρό συλλογικό όργανο πολιτικού σχεδιασμού και συντονισμού.
Καταργούμε τα πολυάριθμα κυβερνητικά όργανα που λειτουργούν ως φυτώρια διαφθοράς και διάχυσης της πολιτικής ευθύνης.
Αποσυμφορούμε τον δημόσιο τομέα από τις στρατιές των συμβούλων και των μετακλητών υπαλλήλων. Στελεχώνουμε τα γραφείων Υπουργών, Γενικών Γραμματέων και Διοικητών από τις τάξεις των δημοσίων υπαλλήλων.
2. Προωθούμε την αντικειμενική αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων
Καταργούμε τη μνημονιακή νομοθεσία για το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων.
Καταργούμε το θεσμό της διαθεσιμότητας στα πλαίσια της κινητικότητας για τον εξορθολογισμό της κατανομής προσωπικού μεταξύ των υπηρεσιών και των υπουργείων.
Αποκαθιστούμε τους αντισυνταγματικά απολυμένους.
Καταργούμε τον αντισυνταγματικό νόμο για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων. Η αξιολόγηση υπαλλήλων και υπηρεσιών θα γίνεται στη βάση αντικειμενικών δεικτών.
Καταργούμε τη μνημονιακή νομοθεσία για το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων.
Καταργούμε το θεσμό της διαθεσιμότητας στα πλαίσια της κινητικότητας για τον εξορθολογισμό της κατανομής προσωπικού μεταξύ των υπηρεσιών και των υπουργείων.
Αποκαθιστούμε τους αντισυνταγματικά απολυμένους.
Καταργούμε τον αντισυνταγματικό νόμο για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων. Η αξιολόγηση υπαλλήλων και υπηρεσιών θα γίνεται στη βάση αντικειμενικών δεικτών.
3. Αντιμετωπίζουμε αποφασιστικά τη γραφειοκρατία και την πολυνομία.
Περιορίζουμε τη φυσική επαφή διοίκησης και διοικουμένου για την καταπολέμηση της μικρής διαφθοράς.
Αναβαθμίζουμε τα ΚΕΠ και τα συνδέουμε με τμήματα εξυπηρέτησης πολιτών σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες.
Εισάγουμε την ηλεκτρονική κάρτα για κάθε πολίτη με όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τη συναλλαγή με τη δημόσια διοίκηση.
Απλοποιούμε την έκδοση οικοδομικών αδειών και αδειών λειτουργίας καταστημάτων με τη δραστική μείωση δικαιολογητικών και την ουσιαστική ενίσχυση των ελέγχων κατά την υλοποίηση.
Συγκροτούμε ειδικό γραφείο κωδικοποίησης της νομοθεσίας υπό την ευθύνη της Βουλής των Ελλήνων.
Περιορίζουμε τη φυσική επαφή διοίκησης και διοικουμένου για την καταπολέμηση της μικρής διαφθοράς.
Αναβαθμίζουμε τα ΚΕΠ και τα συνδέουμε με τμήματα εξυπηρέτησης πολιτών σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες.
Εισάγουμε την ηλεκτρονική κάρτα για κάθε πολίτη με όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τη συναλλαγή με τη δημόσια διοίκηση.
Απλοποιούμε την έκδοση οικοδομικών αδειών και αδειών λειτουργίας καταστημάτων με τη δραστική μείωση δικαιολογητικών και την ουσιαστική ενίσχυση των ελέγχων κατά την υλοποίηση.
Συγκροτούμε ειδικό γραφείο κωδικοποίησης της νομοθεσίας υπό την ευθύνη της Βουλής των Ελλήνων.
4. Σπάμε το τρίγωνο της διαπλοκής μεταξύ πολιτικών κομμάτων – οικονομικής ολιγαρχίας - τραπεζών.
Πολιτικά κόμματα
Αναμορφώνουμε το πλαίσιο τραπεζικού δανεισμού των κομμάτων, με τη θέσπιση ανώτατου ορίου δανεισμού, απαγόρευση μακροπρόθεσμου δανεισμού και γενική απαγόρευση δανειοδότησης πάνω από ένα μικρό μέρος της κρατικής χρηματοδότησης.
Διασφαλίζουμε τον πλήρη έλεγχο και διαφάνεια για τα οικονομικά των κομμάτων.
Αναμορφώνουμε το πλαίσιο τραπεζικού δανεισμού των κομμάτων, με τη θέσπιση ανώτατου ορίου δανεισμού, απαγόρευση μακροπρόθεσμου δανεισμού και γενική απαγόρευση δανειοδότησης πάνω από ένα μικρό μέρος της κρατικής χρηματοδότησης.
Διασφαλίζουμε τον πλήρη έλεγχο και διαφάνεια για τα οικονομικά των κομμάτων.
Μέσα Μαζικής ΕνημέρωσηςΕνεργοποιούμε άμεσα τις διατάξεις των νόμων, οι οποίες:
(α) επιτρέπουν στην Τράπεζα της Ελλάδος ή στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές να διενεργούν ελέγχους για την προέλευση της χρηματοδότησης των επιχειρήσεων ενημέρωσης,
(β) ισχύουν για όλες τις Ανώνυμες Εταιρείες και προβλέπουν ότι μια ζημιογόνος επιχείρηση δεν είναι δυνατόν να λειτουργεί επ' αόριστον χωρίς να ανακεφαλαιοποιείται.
Προκηρύσσουμε από μηδενική βάση διαγωνισμό για τις άδειες λειτουργίας των ΜΜΕ.
(α) επιτρέπουν στην Τράπεζα της Ελλάδος ή στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές να διενεργούν ελέγχους για την προέλευση της χρηματοδότησης των επιχειρήσεων ενημέρωσης,
(β) ισχύουν για όλες τις Ανώνυμες Εταιρείες και προβλέπουν ότι μια ζημιογόνος επιχείρηση δεν είναι δυνατόν να λειτουργεί επ' αόριστον χωρίς να ανακεφαλαιοποιείται.
Προκηρύσσουμε από μηδενική βάση διαγωνισμό για τις άδειες λειτουργίας των ΜΜΕ.
Δημόσιες συμβάσεις
Αναθεωρούμε το θεσμικό πλαισιο που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις, με βάση την αντίστοιχη ευρωπαϊκή νομοθεσία.
Ενισχύουμε τους θεσμούς κοινωνικού ελέγχου, διαφάνειας και δημοσιότητας σε όλα τα στάδια.
Αυστηροποιούμε τους όρους σχεδιασμού και εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων.
Διαμορφώνουμε αντικειμενικό και διαφανές θεσμικό πλαίσιο διεξαγωγής των δημοσίων διαγωνισμών.
Βάζουμε τέλος στις φωτογραφικές προκηρύξεις!
Αναθεωρούμε το θεσμικό πλαισιο που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις, με βάση την αντίστοιχη ευρωπαϊκή νομοθεσία.
Ενισχύουμε τους θεσμούς κοινωνικού ελέγχου, διαφάνειας και δημοσιότητας σε όλα τα στάδια.
Αυστηροποιούμε τους όρους σχεδιασμού και εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων.
Διαμορφώνουμε αντικειμενικό και διαφανές θεσμικό πλαίσιο διεξαγωγής των δημοσίων διαγωνισμών.
Βάζουμε τέλος στις φωτογραφικές προκηρύξεις!
Απόδοση δικαιοσύνης
Συστηματοποιούμε τη συγκέντρωση στοιχείων και πληροφοριών που αφορούν προβληματικούς διαγωνισμούς οι οποίοι βρίσκονται σε εξέλιξη ή διενεργήθηκαν την τελευταία πενταετία.
Διασφαλίζουμε την άμεση επανόρθωση της ενδεχόμενης περιουσιακής ή άλλης βλάβης του δημοσίου στις περιπτώσεις «αμαρτωλών» συμβάσεων.
Καταργούμε τις αντισυνταγματικές και προσβλητικές για τη δημοκρατία διατάξεις που παρέχουν ασυλίες στα ΔΣ του ΤΧΣ και του ΤΑΙΠΕΔ.
Συστηματοποιούμε τη συγκέντρωση στοιχείων και πληροφοριών που αφορούν προβληματικούς διαγωνισμούς οι οποίοι βρίσκονται σε εξέλιξη ή διενεργήθηκαν την τελευταία πενταετία.
Διασφαλίζουμε την άμεση επανόρθωση της ενδεχόμενης περιουσιακής ή άλλης βλάβης του δημοσίου στις περιπτώσεις «αμαρτωλών» συμβάσεων.
Καταργούμε τις αντισυνταγματικές και προσβλητικές για τη δημοκρατία διατάξεις που παρέχουν ασυλίες στα ΔΣ του ΤΧΣ και του ΤΑΙΠΕΔ.
5. Διασφαλιζουμε τη νομιμότητα
και το Κράτος Δικαίου παντού. Ενοποιούμε όλους τους ελεγκτικούς
μηχανισμούς, σε ένα ενιαίο σώμα που υπάγεται απευθείας στον Πρωθυπουργό.
Σε αυτή τη κατεύθυνση, τα πρώτα μέτρα αφορούν:
Την ενίσχυση και στήριξη του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος και του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, ώστε να τηρηθεί η νομιμότητα στην ιδιωτική οικονομία και την δημόσια διοίκηση, αλλά και να εκκαθαριστεί η αγορά εργασίας από πρακτικές άγριας εκμετάλλευσης και ανασφάλιστης εργασίας.
Τη στήριξη της επιτυχημένης αρχής για την Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές ενέργειες.
Την επαναδραστηριοποίηση της Επιτροπής Πόθεν Έσχες.
Την ενίσχυση και στήριξη του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος και του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, ώστε να τηρηθεί η νομιμότητα στην ιδιωτική οικονομία και την δημόσια διοίκηση, αλλά και να εκκαθαριστεί η αγορά εργασίας από πρακτικές άγριας εκμετάλλευσης και ανασφάλιστης εργασίας.
Τη στήριξη της επιτυχημένης αρχής για την Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές ενέργειες.
Την επαναδραστηριοποίηση της Επιτροπής Πόθεν Έσχες.
Αύξηση δημοσίων εσόδων από 4 κυρίως πηγές
(α) Καταπολέμηση διαπλοκής και φοροδιαφυγής, με μέτρα όπως:
Άμεσος και αποφασιστικός έλεγχος των οφσορ εταιρειών και όσων βρίσκονται στη λίστα Λαγκάρντ και σε παρόμοιες λίστες.
Αποτελεσματικά μέτρα ενάντια στο λαθρεμπόριο καυσίμων, καπνού και άλλων προϊόντων.
(β)Τόνωση της ζήτησης
Τα μέτρα για την ανθρωπιστική κρίση και μέτρα όπως η επαναφορά του κατώτατου μισθού θα τονώσουν την οικονομική δραστηριότητα και άρα θα ενισχύσουν τα δημόσια έσοδα.
(γ) Εκκαθάριση και ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών στην εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία σύμφωνα με την εισοδηματική κατάσταση των πολιτών.
(δ) Αναπτυξιακή αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, αντί για τις μνημονιακές ιδιωτικοποιήσεις και την εκποίηση της έναντι πινακίου φακής.
Ανακατανομή των δημόσιων δαπανών
Με τα άμεσα μέτρα για την επανεκκίνηση της οικονομίας ανοίγουμε το δρόμο για την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας.
..."συριζα: 2.γ. θεσμική & δημοκρατική ανασυγκρότηση του κράτους"...(>κυβερνητικό πλαίσιο<)
..."ιστογραμμή"...